东丰| 公主岭| 兰考| 和龙| 偏关| 黄陂| 清河| 江陵| 眉县| 宁蒗| 平度| 阳曲| 谢通门| 乌审旗| 应县| 乡宁| 松江| 北川| 托里| 洋县| 高密| 洛扎| 来宾| 茂县| 乐东| 盐都| 沙坪坝| 黄梅| 蒙城| 大余| 资阳| 怀远| 淄川| 深泽| 拜城| 花都| 岫岩| 丹寨| 闵行| 仙游| 沐川| 上街| 梅州| 云安| 炉霍| 澄迈| 凭祥| 自贡| 四川| 塔什库尔干| 芜湖县| 平坝| 五寨| 峨眉山| 尉氏| 新竹市| 龙岩| 康乐| 江陵| 太仆寺旗| 嘉善| 临高| 松阳| 昭觉| 原平| 梁子湖| 攸县| 北海| 长汀| 阿坝| 龙井| 贡觉| 敖汉旗| 天长| 隆化| 科尔沁右翼中旗| 奉节| 石龙| 桐梓| 易县| 东丰| 颍上| 清河| 杞县| 湟中| 合阳| 曲江| 高县| 南充| 彰化| 路桥| 桃江| 土默特左旗| 静海| 马边| 曾母暗沙| 平邑| 隆回| 昌江| 长垣| 双城| 朝阳县| 郁南| 金寨| 平坝| 元氏| 福贡| 上思| 秀屿| 泸西| 孙吴| 佳木斯| 刚察| 延津| 嫩江| 峨边| 龙胜| 沂水| 山丹| 盐津| 山丹| 宁武| 清镇| 绵竹| 阜平| 错那| 长汀| 罗源| 射阳| 交口| 泰兴| 和静| 奎屯| 垣曲| 化德| 景谷| 临猗| 桃江| 清原| 合阳| 资中| 遂昌| 南芬| 东营| 崂山| 包头| 双柏| 吴堡| 江阴| 萨迦| 武都| 洪洞| 大名| 尤溪| 东至| 钓鱼岛| 福山| 金华| 资阳| 蕲春| 新乐| 稻城| 独山子| 宜都| 永福| 石城| 潢川| 崇义| 文县| 望城| 林芝镇| 庆安| 成武| 平泉| 秦皇岛| 梨树| 温县| 普兰| 庐山| 缙云| 波密| 彰武| 资中| 西昌| 澧县| 五寨| 丹巴| 翼城| 靖江| 西昌| 钟山| 博罗| 丰城| 巨野| 青铜峡| 海沧| 思南| 德州| 五华| 周口| 团风| 定襄| 六枝| 南平| 盐亭| 红河| 临湘| 元氏| 余庆| 天津| 张家口| 嵩县| 和龙| 镇康| 仁寿| 北仑| 六枝| 绥宁| 巴东| 河津| 古交| 丹东| 张家港| 临泉| 黄山区| 合川| 呼和浩特| 密山| 慈溪| 通江| 行唐| 防城港| 中卫| 临武| 汨罗| 乌拉特后旗| 景谷| 合阳| 秀山| 滕州| 邵阳县| 尼木| 交口| 松阳| 丰润| 阳山| 汉阳| 和田| 博爱| 雁山| 定安| 洪洞| 平鲁| 乐安| 邯郸| 德钦| 易门| 江永| 哈尔滨| 阜新市| 芷江| 西华| 新竹县| 阳信| 澳门永利赌场
我要投稿   新闻热线:021-60850333
低保"福利化"后遗症:诬告满天飞村民成懒汉

2018-12-5 08:03:50

来源:半月谈 作者:于嘉 朱文哲 选稿:李婉怡

原标题:闹矛盾、养懒汉、诱发腐败——低保“福利化”造成诸多后遗症

  农村低保政策是对低收入农户的兜底保障,对解决困难群众实际问题发挥了积极作用。半月谈记者近期在基层采访了解到,各地通过开展农村低保专项治理,“人情保”“金钱保”等乱象大为改观,但一些新的矛盾正在显现。

  一些农民和基层干部反映,农村低保在保障低收入农民基本生活外,还加挂较高标准的医疗、助学、助残等综合保障功能,在一定程度上容易引发基层低保福利依赖和农户矛盾。

  

  低保福利多或成“特权”

  一些农民说,低保补助那些钱不算什么,可有了低保身份,看病住院能报90%左右,而普通户只能报60%左右,这很惹人眼红。

  内蒙古自治区赤峰市某县58岁的农民王丽枝2年前被查出肺癌,今年初领取低保,每次住院化疗费用,自己只出几十元。她丈夫说,前些年在城里打工攒下些钱,妻子得癌症花掉大半,吃了低保,大部分医药费解决了,全家还能体面地生活。“可有些人觉得我家占尽了国家的便宜,总在背后说风凉话,遇见邻里乡亲也觉得不自在。”

  与王丽枝同村的一些村民说,村里谁家摊上癌症都会入不敷出,可如果吃上低保就能有这么优越的医疗保障,那还要新农合、大病救助干啥?把收入高却因大病支出多的人家纳入低保,既给钱,又给这么高的医疗福利,这对收入低、支出也少的非低保户来说不太公平。

  部分低保边缘户,也对低保配套的医疗报销优惠政策有些看法。内蒙古自治区乌兰察布市化德县农民马有今年63岁,因耕地连年歉收,长期外出打工,老两口年收入不足5000元,两个女儿的生活也紧紧巴巴。这些年,老伴治疗胆结石、子宫肌瘤和眼疾花了六七万元,手里的钱只够吃穿。

  “比我家条件差点儿的评上了低保,免交新农合保费,电费也有优惠,看病还能报90%左右。我们一家老小每年交近千元新农合保费,住院却只能报60%左右,享受的政策比低保户差得太多了。”马有说。

  与低保相关的助学政策出发点是好的,但也让一些人有意见。记者多方了解到,内蒙古自治区2014年出台低保家庭大学新生一次性补助3万元或4万元的政策,然而少数人钻空子,拿到钱就退学。有人看到低保户白得这么多钱,意见很大。后来,自治区完善政策,改为分年度发放资金,但直接给钱的救助方式,仍让部分人心里不平衡。

  闹矛盾养懒汉成福利政策后遗症

  低保本是“救命钱”,如今成了“唐僧肉”,搭载福利过多,让一些评不上低保的农民到处告状,或令一些人想方设法争低保、当懒汉,还诱使少数干部铤而走险、违纪违法。

  ——争低保导致邻里不和、村风不正。记者走村串户采访了解到,低保福利高,引起农民激烈争夺,有些人不够低保条件、享受不到政策就到处告状,“这家儿子开宝马父亲吃低保”“那家儿子当干部母亲吃低保”……种种说法满天飞。而记者向多位村民、村干部和乡镇民政工作人员核实了解到,这些举报并非事实,但已搅得邻里不和,村里乌烟瘴气。

  ——福利过多易养懒汉,有碍乡村发展。化德县38岁的农民小安,年纪轻轻却说自己没力气干活,农忙时还得靠上岁数的村民帮忙。村干部让他到医院检查鉴定,他却以没钱体检等理由不配合,日常生活还离不了烟酒。记者向他刨根问底并采访多名村民后得知,他看到低保户和贫困户政策好,也想当。“政府发钱,还给看病,孩子上学也有着落,不用费劲刨闹生计。”小安说。

  记者发现,农村低保的福利化倾向,在一定程度上妨碍了部分农民自力更生脱贫致富的积极性和主动性,不利于国家乡村振兴战略的实施。

  ——诱使少数干部铤而走险、违纪违法。一些地方民政局负责人告诉记者,低保好处多、诱惑大,有人想方设法找关系、走后门,加大了基层干部的腐败风险。近期,赤峰市某旗通报3起基层干部骗取低保家庭新生入学金的案件,都是直接更换低保名单,违纪人员主要集中在村两委主要负责人,他们利用职务便利优先照顾亲朋好友、熟人亲信。

  2016年,内蒙古西部某市核查发现,该市48名国家财政供养人员、监狱服刑人员和强制戒毒人员违规享受低保,造成国家财政损失40多万元,在社会上造成不良影响。

  低保政策要“减负”,专项救助需加强

  农村低保应实行“按标补差”,确保困难群众“应保尽保”。在实施低保制度的同时,逐步建立各类专项救助,共同形成社会救助体系的基本框架。

  2014年,国家颁布《社会救助暂行办法》,使社会救助制度更加完善。不过,该办法规定的专项救助,主要围绕低保对象开展。

  如今,低保捆绑了医疗、教育、助残等专项救助,负担过重,有悖低保政策的底线保障目标,也引发了新的社会不公。“大病、残疾和孩子上大学是农民致贫的主要原因,应分别施策,是什么问题就解决什么问题,无需都放到低保政策的篮子里解决。”一位基层干部说。

  不少基层干部呼吁给低保松绑,让低保和其他专项救助充分发挥各自功能,使各项政策的定位更加清晰,避免福利过多叠加。

  着力加大对大病患者的保障力度,降低医疗救助与低保的叠加度。目前,一些部门沟通衔接不畅、财政支持力度有限,一些大病报销比例达不到国家要求,农民自费负担较重,基层希望加大对大病患者的救助力度。

  完善对残疾人的普惠性补贴,确定合理的补贴标准。特别是对一、二级重度残疾人提供更有效的保障,从而使残疾人救助与低保政策松绑。目前,针对残疾人的专门补贴标准较低、范围有限,希望国家在加强对残疾人医学鉴定、提升鉴定权威性的基础上,对残疾人补贴提标扩面。

  实现教育专项救助与低保政策松绑。调整完善低收入家庭新生入学补助政策,加大生源地信用助学贷款和国家助学贷款的保障力度,让助学金和奖学金政策向低收入家庭学生倾斜,鼓励他们努力学习、改变命运,弱化直接给钱等粗放的救助方式。

推荐阅读

上一篇稿件

下一篇稿件

低保"福利化"后遗症:诬告满天飞村民成懒汉

2018-12-11 08:03 来源:半月谈

标签:三跪九叩 赌博技术 溪东埂

原标题:闹矛盾、养懒汉、诱发腐败——低保“福利化”造成诸多后遗症

  农村低保政策是对低收入农户的兜底保障,对解决困难群众实际问题发挥了积极作用。半月谈记者近期在基层采访了解到,各地通过开展农村低保专项治理,“人情保”“金钱保”等乱象大为改观,但一些新的矛盾正在显现。

  一些农民和基层干部反映,农村低保在保障低收入农民基本生活外,还加挂较高标准的医疗、助学、助残等综合保障功能,在一定程度上容易引发基层低保福利依赖和农户矛盾。

  

  低保福利多或成“特权”

  一些农民说,低保补助那些钱不算什么,可有了低保身份,看病住院能报90%左右,而普通户只能报60%左右,这很惹人眼红。

  内蒙古自治区赤峰市某县58岁的农民王丽枝2年前被查出肺癌,今年初领取低保,每次住院化疗费用,自己只出几十元。她丈夫说,前些年在城里打工攒下些钱,妻子得癌症花掉大半,吃了低保,大部分医药费解决了,全家还能体面地生活。“可有些人觉得我家占尽了国家的便宜,总在背后说风凉话,遇见邻里乡亲也觉得不自在。”

  与王丽枝同村的一些村民说,村里谁家摊上癌症都会入不敷出,可如果吃上低保就能有这么优越的医疗保障,那还要新农合、大病救助干啥?把收入高却因大病支出多的人家纳入低保,既给钱,又给这么高的医疗福利,这对收入低、支出也少的非低保户来说不太公平。

  部分低保边缘户,也对低保配套的医疗报销优惠政策有些看法。内蒙古自治区乌兰察布市化德县农民马有今年63岁,因耕地连年歉收,长期外出打工,老两口年收入不足5000元,两个女儿的生活也紧紧巴巴。这些年,老伴治疗胆结石、子宫肌瘤和眼疾花了六七万元,手里的钱只够吃穿。

  “比我家条件差点儿的评上了低保,免交新农合保费,电费也有优惠,看病还能报90%左右。我们一家老小每年交近千元新农合保费,住院却只能报60%左右,享受的政策比低保户差得太多了。”马有说。

  与低保相关的助学政策出发点是好的,但也让一些人有意见。记者多方了解到,内蒙古自治区2014年出台低保家庭大学新生一次性补助3万元或4万元的政策,然而少数人钻空子,拿到钱就退学。有人看到低保户白得这么多钱,意见很大。后来,自治区完善政策,改为分年度发放资金,但直接给钱的救助方式,仍让部分人心里不平衡。

  闹矛盾养懒汉成福利政策后遗症

  低保本是“救命钱”,如今成了“唐僧肉”,搭载福利过多,让一些评不上低保的农民到处告状,或令一些人想方设法争低保、当懒汉,还诱使少数干部铤而走险、违纪违法。

  ——争低保导致邻里不和、村风不正。记者走村串户采访了解到,低保福利高,引起农民激烈争夺,有些人不够低保条件、享受不到政策就到处告状,“这家儿子开宝马父亲吃低保”“那家儿子当干部母亲吃低保”……种种说法满天飞。而记者向多位村民、村干部和乡镇民政工作人员核实了解到,这些举报并非事实,但已搅得邻里不和,村里乌烟瘴气。

  ——福利过多易养懒汉,有碍乡村发展。化德县38岁的农民小安,年纪轻轻却说自己没力气干活,农忙时还得靠上岁数的村民帮忙。村干部让他到医院检查鉴定,他却以没钱体检等理由不配合,日常生活还离不了烟酒。记者向他刨根问底并采访多名村民后得知,他看到低保户和贫困户政策好,也想当。“政府发钱,还给看病,孩子上学也有着落,不用费劲刨闹生计。”小安说。

  记者发现,农村低保的福利化倾向,在一定程度上妨碍了部分农民自力更生脱贫致富的积极性和主动性,不利于国家乡村振兴战略的实施。

  ——诱使少数干部铤而走险、违纪违法。一些地方民政局负责人告诉记者,低保好处多、诱惑大,有人想方设法找关系、走后门,加大了基层干部的腐败风险。近期,赤峰市某旗通报3起基层干部骗取低保家庭新生入学金的案件,都是直接更换低保名单,违纪人员主要集中在村两委主要负责人,他们利用职务便利优先照顾亲朋好友、熟人亲信。

  2016年,内蒙古西部某市核查发现,该市48名国家财政供养人员、监狱服刑人员和强制戒毒人员违规享受低保,造成国家财政损失40多万元,在社会上造成不良影响。

  低保政策要“减负”,专项救助需加强

  农村低保应实行“按标补差”,确保困难群众“应保尽保”。在实施低保制度的同时,逐步建立各类专项救助,共同形成社会救助体系的基本框架。

  2014年,国家颁布《社会救助暂行办法》,使社会救助制度更加完善。不过,该办法规定的专项救助,主要围绕低保对象开展。

  如今,低保捆绑了医疗、教育、助残等专项救助,负担过重,有悖低保政策的底线保障目标,也引发了新的社会不公。“大病、残疾和孩子上大学是农民致贫的主要原因,应分别施策,是什么问题就解决什么问题,无需都放到低保政策的篮子里解决。”一位基层干部说。

  不少基层干部呼吁给低保松绑,让低保和其他专项救助充分发挥各自功能,使各项政策的定位更加清晰,避免福利过多叠加。

  着力加大对大病患者的保障力度,降低医疗救助与低保的叠加度。目前,一些部门沟通衔接不畅、财政支持力度有限,一些大病报销比例达不到国家要求,农民自费负担较重,基层希望加大对大病患者的救助力度。

  完善对残疾人的普惠性补贴,确定合理的补贴标准。特别是对一、二级重度残疾人提供更有效的保障,从而使残疾人救助与低保政策松绑。目前,针对残疾人的专门补贴标准较低、范围有限,希望国家在加强对残疾人医学鉴定、提升鉴定权威性的基础上,对残疾人补贴提标扩面。

  实现教育专项救助与低保政策松绑。调整完善低收入家庭新生入学补助政策,加大生源地信用助学贷款和国家助学贷款的保障力度,让助学金和奖学金政策向低收入家庭学生倾斜,鼓励他们努力学习、改变命运,弱化直接给钱等粗放的救助方式。

县道南侧 浙江诸暨市店口镇 娄峪村 张广村委会 加义镇
下田仔 东新开胡同 西安工业学院未央校区 工人医院 苏庄一里社区
湖北省五峰土家族自治县 武学园 公路局一公司 三座桥胡同 伯公湖
牌楼村 永仁县 六里铺工业园区 伊明赫姆船坞 后拐村委会
澳门巴黎人网上赌场 博彩公司 分分彩下注技巧 mg电子游戏官网 二八杠玩法
澳门百老汇游戏网址 澳门拉斯维加斯官网 百家乐官网 威尼斯人网址 澳门大发888网站平台