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我市大气污染防治工作省考获评优秀

2019-01-17 09:34:18来源:泰州日报作者:本报记者 仲明 通讯员 俊鹏

  新年伊始,我市蓝天保卫战传捷报。全省大气污染防治目标考核,我市获评优秀等次。考核结果显示,我市两项核心指标——PM2.5浓度和优良天数比率实现“双达标”,为全省仅有的三家达标城市之一,也是国家实施空气质量评价新标准以来我市空气质量最好水平。

  上述成绩,来之不易。对于空气质量改善,业内有个通俗说法叫“天帮忙、人努力”。然而,2018年,老天并不给力。与2017年相比,2018年我市降水量同比下降40.4毫米,静稳天气同比增加27天,这一降一增意味着整体大气扩散条件较为不利。

  相比“天帮忙”的被动,“人努力”有着更大的主动空间。2018年,市委、市政府先后出台《泰州市动员全市向环境污染宣战的实施方案》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《泰州市打好污染防治攻坚战2018年实施方案》《泰州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等一系列文件,均对大气污染防治提出一系列行之有效的举措。

  市环保局副局长陈玉琴说,“一天一天”地搏,“一微克一微克”地控,才有了市民经常看到的“泰州蓝”。

  整合力量,打出组合拳

  大气污染的成因复杂,涉及的污染源大到工厂烟囱,小到烧烤摊位,难在工作面广量大。泰州的对策是,整合力量,打出组合拳。

  2018年召开的全市向环境污染宣战大会,在全市吹响了污染治理冲锋号。大会部署的九大专项治理行动中,挥发性有机物治理和扬尘污染治理两项行动均和大气质量息息相关。值得一提的是,对于相关专项治理,均明确了责任单位和治理目标,推动了从市(区)到镇村,从党委到政府,从环保部门到其他职能部门,齐心合力展开污染防治攻坚战凌厉攻势。

  此外,市委还成立169人的全市向环境污染宣战督察百人团,分赴全市各地,深入了解情况,查找分析问题,点对点具体指导、面对面传导压力。该项督察强调精准实施考核评价,对考核中发现的不落实、慢落实、假落实现象,严格追究责任,倒逼生态环保责任落地落实。

  在高位推动下,全市多部门通力合作守卫蓝天,让改变无处不在。2018年里,从严格控制化工项目准入、切实推进长江干流岸线1公里范围内化工生产企业整治等方面着手,市经信委按照“四个一批”(淘汰关闭一批、搬迁转移一批、整治重组一批、改造升级一批)的方案要求,严格控制化工企业污染;为治理挥发性有机物污染,市环保局以治气重点工程项目为抓手,以重点地区、重点行业挥发性有机物污染减排为目标,鼓励和引导一批重点企业采用先进治理技术,有效控制其排放量;为减少建筑扬尘污染,市住建局落实工地扬尘监管片长制、道路扬尘监管路长制,进一步强化联防联治机制。

  创新举措,严控污染源

  大气污染治理是一场攻坚战,存在许多老大难问题。对此,我市树立问题导向、目标导向,积极开拓思路,创新举措,严控污染源。

  为加强建筑工地扬尘管理,2018年我市在全国地级市首开先河,正式施行《泰州市施工扬尘环境保护税核定征收管理办法》。该办法创新之处在于,将施工扬尘监管考核结果与环保税征管相互关联、相互促进,充分发挥“以税控污”的职能作用,即多排污多缴税、少排污少缴税、不排污不缴税,倒逼市场主体加大环保设施投入,减少污染物排放。例如,一个10万平方米的建筑工地,扬尘控制得好不好,每月扬尘环保税可能会相差8万多元,一年下来将近100万元,从而可以推动建设单位和施工单位提高环保责任意识。

  企业污染物不达标排放已成为环境污染的一大“元凶”,究其原因是不少企业缺乏内部环保机构和专业人员,环保治理设施管护不到位,更有少数企业面对污染问题束手无策,缺乏有效治理手段。对此,我市在全国先行先试,推行“专家治厂、科学治污”新模式,要求企业分管环保负责人必须具有环保专业教育背景和工作经验,企业必须设立职责明确的环保机构,环保机构工作人员必须持证上岗。

  泰州金泰环保热电有限公司主要为周边企业提供热能基础服务,日常生产会产生废水和烟气排放。该公司总经理顾鼎介绍,去年,该公司以年薪50万元聘请了一名环保专职副总,有效助推企业实现达标排放。

  优化产业,让天空更蓝

  回顾治气之路,尽管历史遗留的产业结构、能源结构调整是最难“啃”的硬骨头,不过泰州从来没“松口”。

  兴化市戴南镇云集了上千家不锈钢制品企业,不仅能耗大,扬尘污染也很突出。面对存在的问题,当地党委、政府出台《污染防治攻坚战2018-2019年行动方案》,对全镇392家涉中(工)频炉企业全部停电停产整顿,并拆除了全部不合规中频炉。该镇还强化引导,支持企业通过技术创新解决环境污染问题。例如,泰州大明公司投资1000万元新上天然气发生炉,淘汰了3个车间的煤气发生炉,并投资600多万元更新了水处理系统。亚盛兴化分公司投资3亿元引进德国高速线材生产线,所有生产指标全部达到国家环保标准。

  营造更优美的环境,是民心所向,也是市委市政府不忘初心的坚守。2018年7月召开的市委五届五次全会,放眼今后三年提出,厚植生态优势,在打造绿满城乡、舒适宜居的美丽泰州上交好答卷。这份答卷强调生态优先、绿色发展,充分体现高质量发展理念。这份答卷强调优化产业结构,创新提出构建“1+5+1”现代产业体系,为护航“蓝天”提供坚实保障。

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